Кризис доказывает пагубность выбранной модели экономики, основанной на экспорте сырья и импорте остальных товаров. В этих условиях, как никогда, возрастает роль реального сектора экономики. Но для этого необходимо не просто выделять господдержку, а полностью пересмотреть задачи так называемых институтов развития, призванных оказывать содействие промышленности и сельскому хозяйству.
Недавно в стране был создан Фонд развития промышленности. Эта структура образована на базе действующего оператора госпрограмм «БРК-Лизинг». Между тем, перед этими организациями стоят принципиально разные задачи.
«БРК-Лизинг» предоставлял услуги финансовой аренды оборудования и техники. Это нужная задача, с точки зрения текущего поддержания производств и занятости. Но при этом не решается стратегическая задача модернизации промышленности. Выделение средств на лизинг импортного оборудования, в конечном итоге, поддерживает зарубежных производителей и только усугубляет технологическую зависимость отечественной экономики, стимулируя псевдоинновации.
Фракция Народной партии Казахстана считает, что Фонд развития промышленности не должен стать очередной структурой в ряду институтов развития, выступающих посредниками в перенаправлении государственных средств. Задачей Фонда должно стать развитие и применение отечественных технологий, выстраивая единую научно-производственную цепочку. Только такой подход способен обеспечить реальную диверсификацию экономики и подъем несырьевых отраслей. Без этого вся реформа сведется к очередной кулуарной перестановке в квазигосударственном секторе. А Казахстан рискует окончательно потерять шансы на развитие собственной промышленности.
Также Президентом в Послании народу было поручено объединить ключевые институты развития – холдинги «Байтерек» и Казагро». Но и здесь мы пока не видим конкретных результатов. В то же время необходимо не просто объединение, а глубокий пересмотр приоритетов и организации их работы, с ориентацией на системное создание условий для инновационного развития промышленности и АПК, а не просто выборочное финансирование отдельных проектов.
Фракция Народной партии Казахстана считает необходимым провести открытое рассмотрение, с обязательным привлечением ученых и экспертов, концепции деятельности Фонда развития промышленности, с учетом задач по модернизации. Принимая во внимание исключительную важность поставленных перед ним задач, требуется создать при Фонде постоянно действующий Научно-экспертный совет.
Кроме того, просим предоставить информацию о ходе объединения холдингов «Байтерек» и «Казагро», а также об уровне проблемных займов по обоим субъектам, включая все их дочерние структуры. Считаем, что процесс их реформирования также должен быть публичным и научно обоснованным, поскольку речь идет о государственных средствах.
Просим рассмотреть депутатский запрос и о принятых мерах предоставить ответ в письменной форме в порядке, предусмотренном действующим законодательством Республики Казахстан.
Депутаты фракции
Народной партии Казахстана:
А. Конуров
Ж. Ахметбеков
Г. Баймаханова
В. Косарев
М. Магеррамов
И. Смирнова
Т. Сыздыков
Оглашен 24 ноября 2020 года
